Impuesto al plástico de un solo uso: novedades de 2024 para usuarios de consumibles de embalaje

Este 2024 viene con novedades en el Impuesto español al plástico de un solo uso, que de nuevo afectan tanto a fabricantes de materiales de embalaje cómo a los compradores de dichos materiales. A partir del 1 de enero de 2024 acaba el periodo transitorio de este impuesto que entró en vigor en 2023 y que grava todo el plástico no reciclado que se pone en circulación en el mercado español, según la ley 7/2022 de Residuos y Suelos Contaminados. La gran novedad de este 2024 es que a partir de ahora se requerirá tanto a fabricantes de plástico cómo a importadores la certificación acreditada del componente reciclado.

En este artículo analizamos cómo estos cambios del impuesto en 2024 van a afectar a los usuarios de consumible de embalaje, y en concreto a los compradores de materiales cómo el film de embalaje.

¿Qué novedades trae el Impuesto del plástico de un solo uso en 2024?

Recordamos que la base imponible del Impuesto del plástico estaba constituida por la cantidad de plástico de un solo uso  no reciclado, expresada en Kg, contenida en los productos que forman parte del ámbito del impuesto (envases de un solo uso, material de embalaje logístico, etc.).   

A partir del próximo 1 de enero de 2024 se acaba el período transitorio del impuesto y se establecerá que:

• La cantidad de plástico reciclado del material de embalaje deberá ser certificada por una entidad acreditada según la norma UNE-EN 15343:2008.
• Esta entidad certificadora deberá estar acreditada por la Entidad Nacional de Acreditación (ENAC) o por cualquier otro organismo de acreditación de cualquier otro Estado miembro de la Unión Europea.

Según este cambio en la normativa, todo plástico de un solo uso importado o introducido en comercialización a partir de 01/01/2024, solamente podrá declararse como plástico reciclado si viene acompañado por la certificación emitida, según el Art. 77.3 de la Ley. Durante 2023 hubo una disposición transitoria de 12 meses en la que la acreditación de la cantidad de plástico reciclado la podía realizar el propio fabricante del plástico, mediante una declaración firmada, pero este 2024 se exige ya la certificación por una entidad acreditada.

¿Cómo afecta al usuario de materiales de embalaje?

Cómo sabemos el impuesto recae sobre la fabricación, importación o adquisición intracomunitaria de envases o material de embalaje no reutilizable. Tanto el fabricante del film como el importador deben pagar 0,45€ por cada kg de plástico no reciclado que se venda o se utilice en el mercado español.

Para el usuario final, es decir para la empresa que compra y utiliza consumibles de embalaje (cómo el film o fleje), puede que le afecte en:

• Aumento de precios de film por parte de fabricantes españoles: Aunque la normativa obliga al fabricante a pagar el impuesto, durante 2023 se ha estado repercutiendo en forma de subida de precios para el usuario final. Con las novedades de 2024, aquellos fabricantes de film que no hayan certificado su componente reciclado, no podrán deducirlo de su impuesto. Por tanto ese film no certificado se traducirá en un importe más alto todavía del impuesto para el fabricante, y en un precio mayor para el cliente.

• Aumento de precios en la adquisición intracomunitaria o importación: El comprador de film que opte por importar o adquirir el film fuera de España puede encontrarse con que el impuesto del plástico sea mayor que en 2024, si el fabricante no certifica el componente de reciclado mediante una entidad certificadora según la normativa europea UNE-EN 15343:2008. En el caso de importar de fuera de la UE hay que tener ser cuidadoso también, puesto que puede que el fabricante tampoco haya certificado con una entidad acreditada europea.

En ambos casos este cambio podría repercutir en un aumento de precios de los consumibles, de manera directa o indirecta. Nuestra recomendación es que cómo compradores de film o fleje exijamos al fabricante (ya sea español o intracomunitario) que nos aporte el certificado oficial de reciclado y por tanto no repercuta en una subida aun mayor del precio.

Exenciones y deducciones al impuesto en materiales de embalaje

Cómo ocurre en la normativa que ya ha entrado en vigor en 2023, el impuesto todavía contempla algunas exenciones que siguen en vigor y que afectan a algunos materiales de embalaje:

• Materiales de embalaje para el sector sanitario y agrícola: siguen siendo exentos de la normativa, por tanto no influye la certificación de componente reciclado. En el caso del sector agrícola sólo forman parte de la exención las bobinas de film para empacar balas de forrajes o cereales.
• Materiales con plástico 100% reciclado: el caso del fleje con plástico PET o PP 100% reciclado tampoco quedará afectado por el impuesto. Pero OJO, en este caso la empresa fabricante deberá aportar ahora la certificación de que es reciclado.
• Otros materiales de embalaje: el precinto de embalaje queda exento del impuesto, así cómo otros consumibles que no incluyan plástico cómo el papel estirable para envolvedora de palets, láminas de papel antideslizante, flejes de aluminio, cantoneras de cartón, etc.
• Materiales de embalaje usados para exportación: De nuevo, todo el material de embalaje (film, láminas de cover, fleje no reciclado, etc.) usado en productos que se exporten pueden seguir deduciéndose del impuesto. En este caso puede ser el mismo contribuyente al impuesto (en el caso de importar el film) o un tercero por su cuenta (en el caso de comprar el film a una empresa española y utilizarlo en exportación).
• Materiales de embalaje inservibles o de devolución:  Es el caso en que el film adquirido no pueda ser usado para el propósito al que estaba destinado. La empresa puede deducir el impuesto del film que no se haya usado por motivos de rotura, daños y/o porque ha sido objeto de devolución.

La clave: reducción de plástico y apuesta por el reciclado

Tal y cómo plantea la Ley de Residuos, el objetivo final obviamente es el de reducir el plástico de un solo uso que se pone en circulación y apostar por materiales más sostenibles y reciclados. Aunque no cuestionemos la metodología para conseguirlo, desde Innova cómo fabricantes de sistemas de embalaje y con más de 20 años de experiencia con materiales de embalaje recomendamos optar por metodologías y sistemas de embalaje que permitan reducir el film y el fleje usado en logística.

Algunas medidas que se pueden aplicar:

• En el caso de usar envolvedora: reducir la cantidad de film usando film Stretch con mayor pre-estiramiento (por ejemplo entre 250-300%) para alargar el uso de la bobina de film. Optar por films con mayor porcentaje de reciclado certificado y altas capacidades de estiramiento. Utilizar envolvedora de alto rendimiento y enfardado optimizado que sólo utilicen el film estrictamente necesario. Utilizar sistemas de cordón de refuerzo para evitar un ciclo mayor de enfardado en el caso de que el objetivo sea sujeción.

• En el caso de usar sistema Stretch Hood: optar con films Stretch Hood de menor gramaje y mayor estiramiento, para proteger la mercancía con films menos pesados. En el caso de ser posible, usar films con mayor porcentaje de reciclado certificado.
  
• En el caso de usar Flejadoras de palets: optar por flejes 100% reciclados, si ya no se están utilizando en el momento.

Este tipo de impuestos y requerimientos del mercado en temas de sostenibilidad también plantean la necesidad de actualizar y renovar los equipos de embalaje hacia sistemas más eficientes y sostenibles. Un ejemplo de ello es cambiar sistemas antiguos (ya sean de envolvedora o termo-retráctil) por nuevas tecnologías cómo Stretch Hood que permite reducir el film un 50% respecto a los otros sistemas. De nuevo, el objetivo final es proteger la mercancía con menos.

En resumen, las nuevas regulaciones del Impuesto al plástico de un solo uso en 2024 en España transforman la dinámica tanto para fabricantes como para usuarios finales de materiales de embalaje. Si bien estas normativas elevan los estándares de certificación de componentes reciclados, lo cual puede generar aumentos en los costos, también incitan a la adopción de prácticas más sostenibles. Estos cambios instan a la industria a priorizar materiales reciclados y a impulsar la innovación hacia soluciones de embalaje más eficientes y respetuosas con el medio ambiente.

En Innova, con una amplia experiencia en consumibles de embalaje de palets y fabricación de sistemas eficientes, podemos ofrecerte una consultoría de embalaje sin compromiso. Contacta con nuestro equipo técnico-comercial para optimizar el proceso de embalaje de tu empresa, estaremos encantados de ayudarte.